En esta lección
Una ley tarda meses en aprobarse y pasa por el Congreso y por el Senado. Pero el Gobierno puede dictar una norma con fuerza de ley de un día para otro. Entender ese contraste ordena todo el Título III.
Dos Cámaras, en cifras
| Congreso | Senado | |
|---|---|---|
| Miembros | Entre 300 y 400 diputados | Variable: elegidos más designados |
| Por provincia | Un mínimo inicial y el resto según población | 4 senadores |
| Islas | Cuentan dentro de su provincia | 3 por Gran Canaria, Mallorca y Tenerife; 1 por cada isla con Cabildo o Consejo Insular (Ibiza y Formentera, por separado desde 2026) |
| Ceuta y Melilla | 1 diputado cada una | 2 senadores cada una |
| Comunidades autónomas | — | Designan 1 senador y otro más por cada millón de habitantes |
| Mandato | 4 años | 4 años |
Hay dos periodos de sesiones al año: de septiembre a diciembre y de febrero a junio (art. 73).
Cuatro normas con rango de ley
- Ley orgánica (art. 81): derechos fundamentales, Estatutos de autonomía, régimen electoral y lo que diga la Constitución. Necesita mayoría absoluta del Congreso en una votación final sobre el conjunto.
- Ley ordinaria: todo lo demás, por mayoría simple.
- Decreto legislativo (arts. 82-85): lo dicta el Gobierno porque las Cortes le delegan: con una ley de bases para un texto articulado o con una ley ordinaria para refundir textos.
- Decreto-ley (art. 86): lo dicta el Gobierno por extraordinaria y urgente necesidad. El Congreso lo convalida o lo deroga en los 30 días siguientes a su promulgación.
Pregunta
Una riada obliga a aprobar ayudas en pocos días y el Gobierno dicta una norma con rango de ley sin pasar antes por las Cortes. ¿Qué es?
El recorrido de una ley
La iniciativa la tienen el Gobierno (proyectos de ley), el Congreso y el Senado (proposiciones), las Asambleas autonómicas y la ciudadanía, con al menos 500.000 firmas. La iniciativa popular no cabe en materias de ley orgánica, tributarias, internacionales ni en la prerrogativa de gracia.
Del Congreso al BOE (arts. 90 y 91)
- El Congreso aprueba el texto y lo envía al Senado.
- El Senado tiene 2 meses (20 días naturales si es urgente) para vetarlo por mayoría absoluta o enmendarlo.
- Si hay veto, el Congreso lo levanta por mayoría absoluta o, pasados 2 meses, por mayoría simple. Las enmiendas las acepta o no por mayoría simple.
- El Rey sanciona la ley en 15 días, la promulga y ordena publicarla.
Completa
Una ley pasa por el Senado. Completa las mayorías y plazos.
El Senado veta el proyecto por mayoría . El Congreso puede levantar el veto enseguida por mayoría absoluta o, pasados , por mayoría simple. Aprobada la ley, el Rey la sanciona en el plazo de .
Practica y sigue
Haz el test 1 de Constitución: Corona, Cortes y Gobierno. Los tratados internacionales y el funcionamiento interno de las Cámaras están en el temario de la preparación. Lo siguiente: cómo se elige al Gobierno y cómo cae.
- Constitución Española, artículos 66 a 80, BOE. Consultado el 28/10/2026.
- Constitución Española, artículos 81 a 92, BOE. Consultado el 28/10/2026.
Ideas clave
- Congreso: 300 a 400 diputados. Senado: 4 por provincia, más islas, Ceuta, Melilla y los designados por las comunidades.
- Ley orgánica: mayoría absoluta del Congreso en votación final.
- Decreto legislativo: por delegación. Decreto-ley: por urgencia, convalidación en 30 días.
- Senado: 2 meses para vetar o enmendar (20 días si es urgente). El Rey sanciona en 15 días.
✓¡Lección completada! Sigue cuando quieras.